中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會

第三次會議政治決議

（2020年5月27日政協第十三屆全國委員會第

三次會議通過）

中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議，于2020年5月21日至27日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志出席會議，與委員們共商國是。會議審議批準汪洋主席代表政協第十三屆全國委員會常務委員會所作工作報告，審議批準鄭建邦副主席所作關于提案工作情況的報告，通過關于全國政協十三屆三次會議提案審查情況的報告。委員們列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論李克強總理所作政府工作報告，聽取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論民法典草案等，普遍贊同并提出意見建議，一致贊成并支持全國人民代表大會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制作出決定。

會議認為，過去一年，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全國各族人民，沉著應對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，隆重慶祝新中國成立70周年，砥礪奮進、攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會精神，聚焦中心任務履職盡責，為黨和國家事業發展作出積極貢獻。

會議認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中共中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領導全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，彰顯了中國力量、中國精神、中國效率。政協組織和政協委員積極投身抗疫斗爭，體現了責任擔當。

會議強調，今年是全面建成小康社會決勝之年、實施“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰之年。當前全球疫情和世界經濟形勢仍然嚴峻復雜，我國發展面臨的挑戰前所未有。習近平總書記在經濟界委員聯組會上發表的重要講話，立足國內國際兩個大局，深刻闡明我國經濟穩中向好、長期向好的發展大勢，對決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、做好經濟社會發展工作提出明確要求，具有重要指導意義，必須認真貫徹落實。要堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅定信心決心，強化底線思維，反對形式主義、官僚主義，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，在危機中育新機，于變局中開新局。深化改革開放，實施擴大內需戰略和創新驅動發展戰略，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等領域工作。打好三大攻堅戰，謀劃“十四五”發展，做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，鞏固農業基礎性地位，健全公共衛生體系和應急管理體系，提高社會治理能力，著力解決就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全等問題。人民政協要創新履職方式，增強履職效能，在常態化疫情防控前提下，為維護經濟發展和社會穩定大局積極建言資政、廣泛凝聚共識。

會議強調，實現中華民族偉大復興，需要匯聚強大正能量。要發揮新型政黨制度優勢，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等的聯系。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅定支持從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區政府和行政長官依法施政，維護香港、澳門長期繁榮穩定。堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決維護國家主權和領土完整，堅決反對“臺獨”。廣泛團結海外僑胞。開展對外友好交往，推動構建人類命運共同體。

會議強調，要堅持中國共產黨領導，深入貫徹中共十九屆四中全會和中央政協工作會議部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結和民主兩大主題，加強專門協商機構建設，強化委員責任擔當，進一步推動人民政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，更好發揮在國家治理體系中的作用。

會議號召，人民政協各級組織、各參加單位和廣大政協委員，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，扎實工作，拼搏進取，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

十三屆全國人大三次會議決議、決定

關于政府工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了國務院總理李克強所作的政府工作報告。會議充分肯定國務院過去一年多的工作，同意報告提出的2020年經濟社會發展的總體要求、主要目標和重點任務，決定批準這個報告。

會議號召，全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，全面落實“六?！比蝿?，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，同心協力，攻堅克難，銳意進取，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

與2020年國民經濟和社會發展計劃的決議

第十三屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》及2020年國民經濟和社會發展計劃草案，同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定，批準《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準2020年國民經濟和社會發展計劃。

關于2019年中央和地方預算執行情況

與2020年中央和地方預算的決議

第十三屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》及2020年中央和地方預算草案，同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定，批準《關于2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》，批準2020年中央預算。

關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了栗戰書委員長受全國人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定十三屆全國人大二次會議以來常委會的工作，同意報告提出的今后一個階段的主要任務和工作安排，決定批準這個報告。

會議要求，全國人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊扣全面建成小康社會目標任務，助力統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，依法履職盡責，積極擔當作為，保證憲法全面實施，加強重要領域立法，強化公共衛生法治保障體系，實行正確監督、有效監督，健全人大對“一府一委兩院”監督制度，更好發揮人大代表作用，緊緊依靠人民做好新時代人大工作，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出新的貢獻！

關于最高人民法院工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了最高人民法院院長周強所作的工作報告。會議充分肯定最高人民法院的工作，同意報告提出的下一階段工作安排，決定批準這個報告。

會議要求，最高人民法院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨的絕對領導，堅持以人民為中心，忠實履行憲法法律賦予的職責，著力維護國家政治安全、維護經濟發展和社會穩定大局、維護社會公平正義，持續深化司法體制改革，加快建設智慧法院，大力加強過硬隊伍建設，充分發揮審判職能，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作、完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力司法保障。

關于最高人民檢察院工作報告的決議

第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了最高人民檢察院檢察長張軍所作的工作報告。會議充分肯定最高人民檢察院的工作，同意報告提出的下一階段工作安排，決定批準這個報告。

會議要求，最高人民檢察院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨的絕對領導，堅持以人民為中心，忠實履行憲法法律賦予的職責，著力維護國家政治安全、維護經濟發展和社會穩定大局、維護社會公平正義，持續深化司法體制改革，大力加強過硬隊伍建設，推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協調充分發展，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作、完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力司法保障。

全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區

　維護國家安全的法律制度和執行機制的決定

第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議了全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。會議認為，近年來，香港特別行政區國家安全風險凸顯，“港獨”、分裂國家、暴力恐怖活動等各類違法活動嚴重危害國家主權、統一和領土完整，一些外國和境外勢力公然干預香港事務，利用香港從事危害我國國家安全的活動。為了維護國家主權、安全、發展利益，堅持和完善“一國兩制”制度體系，維護香港長期繁榮穩定，保障香港居民合法權益，根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定，以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的有關規定，全國人民代表大會作出如下決定：

一、國家堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港特別行政區基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，采取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

二、國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

三、維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任。香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法。香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

四、香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制，強化維護國家安全執法力量，加強維護國家安全執法工作。中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。

五、香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全教育、依法禁止危害國家安全的行為和活動等情況，定期向中央人民政府提交報告。

六、授權全國人民代表大會常務委員會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律，切實防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。全國人民代表大會常務委員會決定將上述相關法律列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，由香港特別行政區在當地公布實施。

七、本決定自公布之日起施行。

關于確認全國人民代表大會常務委員會接受馮忠華辭去

第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員職務的請求的決定

第十三屆全國人民代表大會第三次會議決定：確認第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議關于接受馮忠華辭去第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員及全國人民代表大會農業與農村委員會委員職務的請求的決定。